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各村（居）民委员会、街道各部门：

现将《龙桥街道严重精神障碍患者服务管理2026年秋季专项行动暨“群防群治百日攻坚”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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（此件公开发布）

龙桥街道严重精神障碍患者服务管理

2026年秋季专项行动暨“群防群治百日攻坚”工作方案

    为进一步做好严重精神障碍患者服务管理工作，扎实推进我街道2026年秋季专项行动，同时结合《足球竞彩网 严重精神障碍患者服务管理工作办公室关于"群防群治百日攻坚"期间加强严重精神障碍患者服务管理工作的通知》部署要求,切实预防肇事肇祸案(事)件发生，保障人民群众生命财产安全，维护辖区社会稳定，经研究，决定自即日起至2026年10月底，在全街范围开展严重精神障碍患者服务管理秋季专项行动暨“群防群治百日攻坚”工作，结合我街道实际，特制定本方案。

    一、总体要求

    在党工委办事处统一领导下，各职能部门主动履职，加强联动协作，按照“底数清、情况明、管住人、控发案”总体要求，针对严重精神障碍秋季高发的特点，强化动态排查，加大随访力度，及时发现疑似患者或肇事肇祸风险隐患，进一步健全管理台账，落实分级分色管理措施，对病情复发,有肇事肇祸风险的及时果断处置，坚决防止肇事肇祸案(事)件发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保全街社会治安大局持续稳定。

     二、工作目标

    全街无肇事肇祸致人死亡和造成其他严重影响的案(事)件发生，无严重精神障碍患者进京流浪、滋事。

     三、重点措施

（一）深入排查发现疑似患者。10月底前，各村（社区）结合“群防群治百日攻坚”要求，组织网格员、村社干部、精防人员等开展一次全覆盖、无死角拉网式专项排查，提升报告患病率。可通过电话、微信、上门走访、询问邻居等方式参考《精神行为异常识别清单》(附件2)，开展疑似精神障碍患者筛查，确保不遗不漏。重点加大流动暂住患者摸排力度，结合暂住人口登记信息精准筛查疑似对象;所有排查发现的疑似人员须第一时间通过“社会·渝悦·精神卫生"平台上报，快速完成信息流转处置，真正实现早发现、早介入、早诊疗、早管控，从源头消除肇事肇祸风险苗头。

 (二)及时明确诊断纳入管理。根据涪陵精神卫生中心、区中医院在诊疗过程中做出的诊断结论，对符合“六大类”严重精神障碍诊断的患者，及时通过“社会·愉悦·精神卫生”平台接收“一历八单”，并遵照知情同意原则纳入管理。从即日起到10月底百日攻坚结束，有紧急信息要及时运用"社会·渝悦·精神卫生"应用、电话等方式第一时间进行信息交换。对流动性大的患者及时了解去向,并按要求做好信息交换,及时共享共通,确保严重精神障碍患者服务管理无缝衔接，形成工作闭环。

(三)加强在册患者服务管理。关爱帮扶团队聚焦攻坚关键时段、重点人群、重点场所，常态化开展风险排查评估，动态清零各类潜在安全隐患。监护缺失、监护能力薄弱以及既往有肇事肇祸史、高风险冲动倾向患者，落实分级分类分色精准管控机制。组织相关部门对在家患者开展一次集中随访（附件3），随访人员要熟悉随访内容、掌握随访技巧、明确随访要求，有效掌握患者现实状况、病情波动、治疗服药、监护看管等情况，按照随访探视赋分标准，客观反映真实风险状况。对管理过程存在困难的，要及时上报，及时研判，落实管控措施，坚决杜绝在册患者脱管、漏管、失控，把风险化解在萌芽状态。

(四)全面落实患者监护责任。结合随访，梳理辖区患者监护情况，确保监护责任履行到位。针对无监护、弱监护患者必须明确指定第二监护人，压实监护主体监管责任，全面提升规范管理率。村(社区)关爱帮扶小组在日常随访中，加强对监护人的法律宣传、政策宣讲、能力培训，帮助监护人更好落实患者监护责任。如经评估，患者需住院治疗的，要及时送往定点精神卫生医疗机构住院治疗。

     (五)确保患者治疗服药到位。紧盯持续断药、服药不规律的患者，督促监护人全程监督，保障规律服药，稳定控制病情;一旦患者出现症状加重、情绪失控、行为冲动等不稳定情况，立即开展风险研判，第一时间送医治疗。随访中发现患者不按医嘱服药、间断服药、不服药等异常情况，报街道综合管理小组逐一研判。可采用上门指导监护人等方式督促患者按时服药，确保患者规律服药。对不能保证服药或拒绝服药的患者，推荐使用长效针剂控制病情，对病情不稳定患者，及时送医治疗。

    (六)持续加强救治救助工作。按照职责推动落实医疗保险、救助帮扶、治疗服药、以奖代补等政策措施。经临床诊断认为不需住院的或经治疗符合出院标准的患者，及时通知患者监护人将其接回。公安民警(辅警)根据情况需要，在配齐相应警力、装备情况下，协助村(居)委会、患者监护人送患就医。

    (七)全面提升应急处置能力。以村（社区）为单位，每半年开展一次应急演练，组织村居干部、社长、党员、志愿者、青壮年、民警、精防医生、患者监护人等分村分点开展应急处置演练，演练内容包括应急处置预案培训、观看应急处置演练视频等。进一步明确应急处置流程，增强相关人员应急处置意识，提高应急处置能力。“百日攻坚”期间，强化应急值守，实行24小时专人值班轮班制度，确保应急处置队伍在岗在状态，保障能及时规范处理严重精神障碍患者应急事件，严防患者失管失控。

(八)严格落实处置报送要求。未经案件调查和司法鉴定不得主观以(疑似)精神病人”、“(疑似)精神障碍患者”等表述上报案(事)件情况，对已确认在库的患者可以注明系在库患者，但需明确其作案时精神状态尚待调查鉴定。案(事)件引发舆情关注的，要依据权威信息、采用权威渠道、按照审批流程作准确适度引导，切实防止渲染炒作，减少负面影响。     

    四、职责分工

(一)街道民生服务办：负责专项行动“百日攻坚”推进和报表收集等日常工作，掌握各村居专项行动开展情况，对数据进行汇总分析。

(二)街道平安法治办：加强日常督促检查和调研指导，对发生肇事肇祸致人死亡或造成严重影响的案(事)件开展责任倒查。

（三）龙桥卫服中心：负责组织专业机构对排查出的疑似患者进行诊断,对患者开展病情诊断评估、信息交换、随访管理和应急医疗处置，对患者家属开展健康指导。

 (四)龙桥派出所：牵头警情处置、案件办理;协助送医治疗;执行临时保护性约束措施和强制医疗;配合街道开展疑似患者筛查、患者随访管理;协助街道查找失访患者;协助民政部门查找流浪乞讨患者原籍。

     (五)龙桥司法所：发挥重点人群专项组统筹协调职能作用，对多重重大风险人员组织多部门会商处置，协调处置其他有关重要事项。指导开展精神卫生普法宣传教育，协助做好社区矫正对象和刑满释放安置帮教对象中的患者服务管理和信息交换工作，为患者肇事肇祸案(事)件提供法律服务。

     (六)街道综合管理小组：全面梳理辖区失访、间断服药、持续未服药、无监护、弱监护、流动暂住、病情反复发作等特殊患者情况，逐人建立工作台帐，定期召开专题会议，综合研判每名特殊患者可能存在的风险隐患,研究解决患者查找、服药、监管、送医等实际问题，确保患者有人管、有药吃。对服药依从性差、无(弱)监护、有肇事肇祸风险的患者全面实施长效针剂治疗。

     (七)村(社区)关爱帮扶小组：在街道综合管理小组指导下开展排查发现和服务管理工作。依托网格开展失访患者清查，不服药患者、患者监护情况、流动暂住患者情况、非在管患者情况调查，建立工作台账，及时报告综合管理小组，并针对性的采取工作措施，确保“应排尽排，应管尽管”。开展联合随访并落实相应管控措施，动态掌握患者病情、治疗、服药、监护等情况，需要住院的及时送往指定医院收治，发现患者肇事肇祸行为的，要及时报警并做好先期处置。

    五、工作保障

     (一)加强组织领导。严重精神障碍患者服务管理工作事关社会稳定大局和人民群众生命财产安全，要牢固树立“大抓平安、抓大平安”的理念，把严重精神障碍患者服务管理工作纳入平安建设“一把手”工程强力推进。

    (二)加强协调配合。街道有关部门自身职能，用好用活信息互通互享、联合排查发现、风险评估预警、分级分类管控、联席会研判、协调联动处置、关爱帮扶救助等工作机制，形成统一指挥、协同高效、合力管控的联动体系。

(三)加强督促指导。街道每个季度将组织相关部门到各村(社区）进行督导检查，纳入年终考核。